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晚清的积案问题 |
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时间：2007-3-10 10:51:03 来源：不详
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》，法律类，审办项，第55卷。）。从上述文字史料来看，清政府对积案问题不能说是不重视的。这一系列清理积案的措施也的确收到了一定的效果。据曾国藩同治九年（1870年）奏，直隶通省在八个月内“注销息销七年以前旧案一万二千零七十四起，又结八年新案二万八千一百二十一起。此外，尚存未结旧案仅止九十五起……又未结八年新案二千九百四十起，不足一月新收之数，不难渐就清理”（注：据中国第一历史档案馆藏《朱批奏折》法律类，审办项，第49卷。）。再如据湖南的词讼月报统计，自光绪十四年（1888年）至光绪二十二年（1896年），湖南省每年审结的上控及自理词讼案件平均都在一万起左右。（注：据中国第一历史档案馆藏《朱批奏折》法律类审办项部分史料统计。）光绪十四年（1888年），据李鸿章奏，直隶省“自同治八年奏定清讼章程至光绪十年十二月底止，结销新旧各案四十九万九千余起”，“自光绪十一年正月起至十四年二月底止，又共结销大小各案六万七千九百三十三起，仅存一千二百七十一起，不及每月新收之半”（注：中国第一历史档案馆藏《朱批奏折》，法律类，审办项，第54卷。）。另外，清末法制改革中，清政府谕令各省创办各级审判厅，试办司法独立，使得司法权从行政权中分离出来，这些对于清理积案也有着一定的积极作用。光绪三十二年（1906年）二月，袁世凯在天津试办独立审判，据其是年六月奏报，谓试办数月，积牍一空，民间称便，甚至外国人亦有不先赴该国领事投禀而赴该厅起诉者。（注：袁世凯《奏报天津地方试办审判情形折》，载《袁世凯奏议》，第1492-1494页，天津古籍出版社1987年版。）另据陆宗舆的考察，奉天省自光绪三十三年（1907年）十二月开办各级审判厅以来，“未及三年，各厅已结案一万七 << 上一页 [21] [22] [23] [24] [25] [26] 下一页 |
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