前面已经阐述，盛宣怀督办交通三政之时，唐绍仪、梁士诒领衔的旧交通系已经崭露头角。查阅邮传部编辑的《交通官报》可以发现：仅1909年4月到1901年（1911年？）底的时间里，即徐世昌、沈云沛、唐绍仪任职邮传部尚书期间，叶恭绰、关赓麟、龙建章、詹天佑、邝孙谋、关冕钧、赵庆华、水钧韶、周万鹏、卢学孟等旧交通系人物得到不遗余力的提拔，成为邮传部的中坚力量。1909年7月21日徐世昌上奏：“承政厅佥事叶恭绰，才识明敏，勇于任事……拟派在臣部参议上行走，以资臂助。如果著有成绩，应俟下次预保承参时，分别出具考语，开列清单。”[34]同一分奏折中还指出：“臣部承参上行走、广东补用道杨士骢前经派充京奉铁路总办，整顿路务，成效昭然，加增进款至百万之多，曾经臣部于五月奏明在案。该员才具开敏，于路务深有阅历，以之统筹一切，较为得力。现拟饬令回部当差，并充铁路总局财政议员，以期得力。”[35]随奏折附带的夹片里还说明，京奉铁路一向设立洋务总办，负责“统辖洋员，综理交涉，责任至为重大。”原本由分省补用道于焌年充任，后来因为于焌年另有任用，遂派京奉铁路洋务提调、候补知府卢祖华接任。卢祖华是留美学生，在京奉铁路已经当差10年，熟悉路情。不久，徐世昌保荐日本岩仓铁道学校毕业生、湖南人曾鲲化入值邮传部，称曾鲲化能够“发明所学，不负委任”。旧交通系人员不仅在办理铁路工程时能够得到提拔，而且照料先帝的梓宫也能获得奖赏的机会。徐世昌在一分请旨褒奖邮传部人员的奏折里说：遵照朝廷关于褒奖办理德宗皇帝（光绪帝）安葬事宜有功人员的旨意，拟订：“邮传部承政厅佥事叶恭绰、记名御史路政司郎中阮惟和、四品衔遇缺即补郎中、借补电政司员外郎润璋、路政司员外郎何启椿、电政司员外郎黄嵩龄、承政厅员外郎保衡均拟加三品衔。四品衔邮传部电政司主事唐德萱拟请俟得员外郎后加三品衔。邮传部路政司主事陈宗蕃拟请加四品衔。丁忧安徽布政使连甲拟请赏给三代从一品封典。京张总办二品衔候补承参詹天佑、二品衔邮传部候补参议关冕钧、京汉总办二品衔候选道郑清濂均拟请赏给二品封典。……京汉行车总管、候选同知卢学孟拟请俟选缺后，以知府归部选用。”[36]1910年徐世昌

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