裘行简在复奏中，还就清亏之法发表了自己的见解。对于已被嘉庆认可并被普遍实行的“分年弥补”的办法，裘行简认为行不通。他说：“分年弥补之说，可以行之于他省，而在直隶为难；可以行之于现任，而在离任之员为难。”因为直隶为各省通衢，往来驿务最为繁多。缺分较好的州县，只可勉为调剂津贴冲途，又没有别项陋规可以提取，这就是直隶较他省为难的原因。至于“见任之员，查有亏空，予以革职留任，勒限弥补，彼必保护身家，爱惜官职，即卖田鬻产，亦思依限全完。若责以代离任之员按年弥补，伊焉肯自解私囊，代人完欠?势必取给仓库，遮掩目前，是前欠未清，后亏复至”[32]。所以要求现任代前任弥补亏空也是做不到的。至于直隶屡次清查，亏缺渐增，完缴渐少的原因，是因为按惯例，“查属员之亏项无著，例应该管之道府分赔；道府之赔项无著，例应本任之院司摊赔”。而直隶在清亏时，并没有申明定例，查照办理，“则其自为之私，……乃惟沾沾于原亏之员是问，又不按例严追，无以示惩”。针对直隶的实际情况，裘行简建议：“初二两次清查，应行在省监追之员及应令各省监追之员，经此次盘查后，再行勒限一年，如果实在无力完缴，查明任所原籍财产实属尽绝，即由部臣查明各该员在任日月，著落该管各上司分别赔缴，以归有著。至嘉庆十年以后，州县交代遇有亏空”，只有“执法从事，断不准混入清查，致从宽纵”[33]。裘行简提出的办法，简而言之，即是：“自九年以前查核亏数，以清亏空之源。十年以后，严究交待，以截亏空之流”。这样实施之后，“庶以前之亏空，或不致悬宕无著，以后之交待，或不敢仍前藐玩”。裘行简因其“所奏明晰”，得到嘉庆帝的嘉奖，并将其奏言令大学士六部尚书议行。 

经过数月核查，初步查明了直隶亏空实在情形。裘行简在同年五月《核实报销案折》中奏称：“直隶初次清查各属，亏短27万有奇，二次清查则152万余两，三次清查已有

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