吴熊光未到之前，令熊枚暂行署理总督事务。嘉庆对熊枚同样寄于很高期望，告诫他：“现在直隶清查一事，最关紧要，熊枚应即督率裘行简详查妥议，酌定章程，奏明办理。直省亏项，积至三百余万之多，本非一朝一夕所至，此时上紧弥补，亦非能刻期促办之事，总在检核周详，划清前后任年月，分别多寡数目，立定限期，量力筹补，期于法在必行，自不难以次清厘归款。若不豫筹办法，徒开列虚单，以一塞责，即将多人参革治罪，而帑项终于悬宕无著，仍属有名无实”[43]。

然而，熊枚的所作所为很快使嘉庆大失所望。熊枚与裘行简貌合神离，竟将裘行简向嘉庆请示查办属员交代的原禀内容大加删减改窜。裘行简在原禀中提出：“本年正月后申明成例，凡遇各属交代，如果仓库无亏，即由接任之员出具切实甘结，由该管道府厅州加结送转，倘实有亏缺，即由接任之员揭报，由该管道府厅州核实请参。如有仍请归入清查者，俱经严行驳斥。现在州县交待，已有二十余处，俱覆核无亏。其有亏空数万两，禀揭到司者，已饬令该管官确加覆核，倘不赶紧设法弥补，惟有据实严参”[44]。

裘行简原禀中提出的建议，被嘉庆誉为“正所以杜绝将来亏空之源，不使再有滋弊，办法最为扼要”[45]。熊枚在原奏内不加详叙，只称“该司本任以后所属仓库，业经禀内声明，严禁交代，不使续亏数语”，熊枚被交部议处。 

裘行简提出的严查交代的建议，确实不失为杜绝亏空之源的有效手段，嘉庆决定将直隶的做法推行到全国各直省。嘉庆十年十月，嘉庆饬各省大吏严查属员交代。各省州县官，有经营仓库钱粮之责，关系重大

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