在江苏旱荒之年清理亏欠，其后果实在堪忧。亏空固然不可不查，但如果办理过亟，亏空的州县，一时筹措无方，有良心的或许会出诸囊橐，或变产抵垫。其中的不肖之员，仍必不顾灾欠，朘削民脂民膏，甚或以赈借小民之赀挪移搪塞。倘若激成事端，派调抚绥更要耗费经费。为慎重起见，嘉庆在严命清理旧亏的谕令发寄后，又谕令江苏督抚“察看情形，通盘筹画，务与仓库有益，不在克期旦夕也”[78]。 

嘉庆十九年十月，江苏拟定了办理亏空章程10条。嘉庆指示在实行这些章程时，要将重点放在如何归补亏欠上，而不要急于将亏空官员置之于法。他表示赞成“为今之计，惟当立限催追，按期缴纳，但必须区别不同的情况，采取不同的解决办法。挪移而数目较少者，原可责限完缴。即实系侵亏，数目又钜，势不得不严行参办。然参办之后，若不计及如何归补，则贪污固皆抵法，帑项仍属虚悬。即使分赔代赔，目前似为有著，而日久悬宕，岂不终归乌有?”如果有“接任之员，藉弥补为名，苦累百姓，则是官项无补，民膏先被朘削，其弊尤不可不防”。应该查明这些官员的劣迹， “当一面参办，一面上紧监追”，没有必要将其“亟亟置之于法”。如果仍有人在上紧清亏之时，“仍延不设措，则是侵欺於前，悬宕於后，情罪可恶，当惩办一二以儆其余”[79]。

 << 上一页  [61] [62] [63] [64] [65] [66] [67] [68] [69] [70]  ... 下一页  >>