三、“滋生人丁永不加赋”

清政府从全国范围内对丁银制度的改革，是从康熙末实行“滋生人丁永不加赋”，即固定丁额开始的。康熙五十一年（1712年）二月，颁布了一道谕旨：

“朕览各省督抚奏编审人丁数目，并未将加增数目尽行开报。今海宇承平已久，户口日繁，若按现在人丁加征钱粮，实有不可。人丁虽增，地亩并未加广。应令直省督抚，将现今钱粮册内有名丁数，勿增勿减，永为定额。其自后所生人丁，不必征收钱粮，编审时止将增出实数查明，另造清册题报。”[59]

九卿据此议准：“嗣后编审人丁，据康熙五十年征粮丁册，定为常额；其新增者，谓之盛世滋生人丁，永不加赋”[60]。这个规定，于次年三月十八日康熙帝六十大寿时，以“万寿恩诏”的形式向全国发布。康熙五十年，全国在册人丁2462万余名，额征丁银335万余两。

康熙帝实行“滋生人丁永不加赋”政策，正如他在上引谕旨中承认的，实际是对不可能根据实在人丁数征收丁税

 << 上一页  [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20]  ... 下一页  >>