雍正元年（1723年），新皇帝即位不久，问题再一次被提出来。是年六月，山东巡抚黄炳以丁银不均，穷民“无力输将”为由，上折请求援照浙江一些州县“丁银俱随地办”之例，于山东仿行，“并请通饬北五省一体遵行”[70]。七月，直隶巡抚李维钧也上折请求摊丁，同时具题请旨。对这种变更祖制的请求，雍正帝一开始是持否定态度的，黄炳折即遭到了他的严厉申斥。但到李维钧上折，他的态度有了变化，不再坚决反对，只是说“此事尚可少缓。更张成例，似宜于丰年暇豫、民安物阜之时，以便熟讲利弊，期尽善尽美之效”[71]。嗣后，户部据李维钧之奏议覆请准。为昭慎重，再下九卿廷议。但九卿之议支吾其词，这激怒了雍正帝，下旨“照户部议行”[72]。这样，经过一番曲折，改革决定终于作出。当年十月，李维钧拟定了具体办法并得到批准。次年，直隶全省摊丁。

从雍正二年起，改革在全国展开。到雍正七年，福建（二年）、山东（三年奏准，四年实行）、云南（三年奏准，四年实行）、浙江（四年）、河南（四年奏准，五年实行）、陕西（四年奏准，五年实行）、甘肃（四年奏准，五年实行）、四川（四年奏准，五年实行）、江西（五年）、广西（五年奏准，六年实行）、江苏（五年奏准，六年实行）、安徽（五年奏准，六年实行）、湖南（六年奏准，七年实行）、湖北（七年）等省继广东、直隶之后，也相继奏准并实行了摊丁，“地丁合一”基本上成为了全国统一的赋税制度。以后，乾隆十二年（1747年），福建台湾府丁银匀入官庄田园内征收。乾隆四十二年，贵州仍丁地分征的贵阳等二十九府、厅、州、县一例改行“按亩摊征”。最后剩下的山西省，于雍正九年开始改革，以州县为单位分别进行，断断续续一直延续到光绪朝，虽步履蹒跚，终于完成[73]。边外的吉林、奉天等地，也在光绪年间实行。

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