册,第914—916页。)两江总督刘坤一、湖广总督张之洞联衔会奏三折,提出“整顿中法,以行西法”(《光绪朝东华录》,(四),总第1771页。),颇合西太后心意,成为推行“新政”的范本。1901年4月,清廷下令成立督办政务处,作为“新政”的领导机构。以奕劻、李鸿章等人为督办政务大臣,刘坤一、张之洞“遥为参预”。从此拉开“新政”的惟幕。
同时,清廷还特意表白说:“各国谊笃邦交,亦欲敝国竭力图治,永保亚东太平洋之局,开通商不竭之利益”,“敝国现议力行新政,正期图报各大国之惠于后日”,“将来中外必能益加修睦,与各大国家享无穷之利益。”(《光绪朝东华录》,(四),总第4616页。)很清楚,实施“新政”的一些内容是从西方资本主义国家采纳了一些先进的东西,它有利于民族资本主义的发展和新型知识分子队伍的形成、有助于中国社会的进步,但决不能因此忽略它自我声明的推行“新政”的目的是“正期图报各大国之惠于后日”,而其宗旨是不能改变“三纲五常”的封建专制统治。其实质是“中体西用”在新形势下的翻版,是统治者在统治手法上的一种变换而已。
因此,从本质上讲,“新政”是李鸿章的洋务运动的再版,而非“蒋文”所说的“是戊戌变法的深入和发展。”如把“新政”与“洋务运动”对比一下,可以看出其相同之处有四点:第一、前者是在太平天国革命和英法联军的打击下产生的;而后者是在义和团运动和八国联军的打击下出现的。第二,前者是在惩处“肃党”之后兴起的;后者是在惩处载漪等顽固派之后展开的。第三,前者的核心是“制器练兵”;后者的核心是“筹饷练兵”。第四,前者以设总署为开端,次第推行洋务运动;后者以设外务部为开端,次第
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