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应如何评估清末新政与仿行立宪——与蒋华志同志商榷

时间:2007-3-9 16:37:39  来源:不详
  由于新政的核心在“练兵”,仅以军费支出而论,由1901年的4000多万两,到1911年增至13亿两,占当年财政收入的45%。单是北洋六镇新军一年的饷需就达900多万两。这就大大加重了人民的负担,农民纷纷破严,失去土地,土地日益集中在地主、军阀和官僚手中。“一邑之中而拥田万亩者有焉,千亩者有焉,百亩者有焉、数千亩、数百亩。数十亩者有焉。家无一亩之地者,十之七、八。”(崔学材:《厘定田制刍议》,章有义:《中国近代农业史资料》,第2辑,第4页。)广大农民一遇灾荒,便流离失所,饿殍遍野。再加之捐税繁重,新增捐税不下数十种之多,如房税、契税、烟酒税、印花税、肉税、菜税、纸税,以至百货无不加税,甚且“一鸡一鸭,一鱼一虾,凡肩挑背负和寻常饮食之物,莫不有捐。”而且“各种苛捐杂税,省省不同,府府不同,县县不同,各目不下数十种之多。”(梁启超:《中国国债史》,《饮冰室文集》,第24卷,第21页。)四川“综而计之,正粮外增至五、六倍。”(《民报》临时增刊,《天讨》,第33页。)清政府也承认“各省摊派赔款,益复不支,剜肉补疮,生计日蹙”,“各省督抚因举办地方要政,又复多方筹款,几同竭泽而渔”,致使田夫“相率逃徒而营他业,荒芜满目,道殣相望”。

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