了10天，意大利海军上将坎迪亚又提出，由于其他6国已经在临时政府拥有代表，意大利理所当然应该派代表参加委员会。1901年4月，卡萨诺瓦海军少校作为意大利委员在临时政府就职。在八国联军中，只有奥匈帝国没有参加临时政府。当奥军司令官提出派代表参加时，却由于奥国在华军事力量有限，遭到各国的反对而未成。5月10日，美国宣布退出临时政府，此后临时政府就一直由6名委员组成。
临时政府下设巡捕局、卫生局、库务司、司法部、公共工程局以及总秘书处和汉文秘书处。各机构为首者，除了巡捕局局长是一名英国军官外，其他都是具有专门资格和能力，有的还是久居天津，对中国情况比较熟悉的外国人，甚至是能讲一口汉语的“中国通”。如担任汉文秘书长的丁家立是久居天津的美国人，与李鸿章关系密切，曾创办北洋大学堂并任总教习，也曾任美国驻天津领事馆副领事。卫生局长德博施是一名法国医生，曾任法国驻华公使馆医生，当时正在天津行医。公共工程局局长、丹麦工程师林德，长期生活在天津，从19世纪80年代就在英租界从事公用事业，19世纪末参与海河治理工程。
在都统衙门统治时期，其辖区范围不断扩大。临时政府初建时，管辖区限定在老城以及城外土围墙以内地区。1901年2月，临时政府宣布扩大管辖区，整个天津县以及宁河县所属新河以南地区，东至渤海边，西到天津城以西大约25公里，均纳入其管辖。整个管辖区还被划分为5个行政区。原辖境加上土围墙外25处村庄定为城厢区，其他新扩地区被划分为城北区、城南区、军粮城区和塘
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