清政府不再向俄国劲敌英国借款，对俄国来说已是重大的让步，但是俄国仍不满足，反对“三强分摊”，坚持要由俄国政府包办借款。5月11日，维特向许景澄宣布俄国要独占全部贷款权，他已饬俄国财政部“筹备巨款，约合一万万两数作借”[18](P5)。总理衙门不同意俄方无理要求，于5月15日电示许景澄通知俄方：“现德、法亦愿借款，拟俄款商定，再与酌定”；中国只拟向俄国“订借五千万两”，即总数的一半，“由税关出票，户部盖印，按期拨还”[18](P9)。许景澄将此意通知俄方称：“德、法须分办，故拟减借”。洛巴诺夫不容分说，威胁道：减借“不合俄主筹退日兵本意”[18](P17)，“分办不如勿借”，又说：“俄、法一气，无庸虑；德国一边可另想办法”[19](P14)。后面这句话说明

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