1895年5月16日，俄国驻法国大使莫伦海姆报告沙皇政府说，阿诺托向他保证，如果这次贷款能排除英、德两国，法国将同意提供贷款，由俄、法两国合伙承担[1](P765)。具体条件是：由俄国对贷款进行担保；俄国得支持法国在华南的领土和经济扩张，尤其是必须支持法国获取华南铁路的优先承揽权。对此，洛巴诺夫保证说，俄国将在有关远东的“一切问题上”同法国“合作”。
在此基础上，沙皇政府一反先前由俄国政府包揽借款的建议，于1895年5月20日向许景澄提出了一项“新办法”，即贷款不再由俄国政府出面，而“改荐银行承办，海关作押，关款不敷，由俄国国家担保”，“订法仍须合一万万数”[18](P16-17)。这是俄、法两国排斥英、德包揽借款方案的第一次公开表示。这个方案的灵魂，不是别人，正是大权在握的俄国财政大臣维特。阿瓦林指出：在俄国的全部远东政策中，维特“无疑地力图执行俄国工业资本、银行资本及与之有关连的法国资本所希望的路线”[4](P34)。由他来充当这个角色，不是偶然的。
为了进一步落实俄、法包揽贷款，维特派罗启泰率领一个代表团前往巴黎与法国金融界
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