蒙古王公建立“独立国”的要求,而是按其既定方针,将外蒙古成功地限制在“自治”的范围内,尽管那不过是名义上的“自治”。
二、俄国导演外蒙古“自治”的动因
上文述说了俄国导演外蒙古“自治”的经过。使外蒙古脱离中国本是俄国长期梦寐以求的目标。外蒙古1911年宣布完全脱离中国而“独立”,理当受到俄国的赞同与支持。然而事实恰恰相反,外蒙古宣布“独立”后,俄国不仅不予支持,反而处心积虑地将它“拉回”到名义上承认中国宗主权的“自治”地位。其中原因何在?这是一个需要回答的问题。
笔者认为,观察任何问题,不能离开当时当地的具体条件。和1921年苏俄向外蒙古输出革命、全力支持甚至是包办蒙
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