三、调解美国华侨内部争端，教育华侨加强团结 

据《美国华侨年鉴》记载：“华侨在历史上，绝未受祖国之保护，任其自生自灭，言之兴叹。”(陈汝舟：《美国华侨年鉴》，民国35年版，第317页，第330页。)广大海外华侨寄居异邦，人地两生，孤行孑立，深受外人歧视。故华侨结社、集会各谋安全与保护为很有必要。黄遵宪对此极为重视，详细深入地了解了这些情况：“金山一处自咸丰年间始陆续创建会馆有六：曰三邑，曰阳和，曰冈州，曰宁阳，曰人和，曰合和。合和复于光绪五年歧而为四：曰肇庆，曰恩开，曰余风采堂，曰谭怡怡堂。会馆均系购地自造，馆中各有董事一名或二名，通事一名”，其职能，“所办之事，则每次船来，各馆初到之客，馆人为之招呼行李，租赁居所。遇有事端，董事等为之料理，亦有病故无依亲之骸骨，为之捡运俾葬于故里者。”(《上郑钦使禀文》，第十八号（2）。) 

由于旧金山是众多华侨聚居之地，亦常有因细小的矛盾磨擦而引起纠纷之事发生。此类纠纷有时因事主处理不当，各不相让，甚至会造成地方组织、姓氏组织之间的大规模冲突。另外，“美帝很害怕华侨这种团结，因此他利用这些‘堂口’的保守性、*落后性，加以挑拔离间。收买内奸，制造疑忌，鼓起风潮，在‘

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