过去论及清末立宪时，多以“假”字作为结论，其实远非如此简单。历史事实说明，围绕着立宪，在清朝统治集团内部却经历过相当激烈的斗争。这种斗争和统治集团内部的权力斗争交织在一起，使它更形复杂。宪政问题加剧了斗争，而这种斗争反过来又给宪政以巨大影响。本文试图从统治集团的内部斗争这个侧面，探讨预备立宪的起因、性质和它的失败原因。抛砖引玉，是在兹文。

一、从新洋务派谈起

　　当欧风美雨卷到我们这块古老的大陆时，中国的士大夫尚做着天朝上国的迷梦。然而，大刀长矛究竟敌不过洋枪洋炮，中国的大门被打开了。不过，当第二次鸦片战争的硝烟尚未散尽的时候，西方的先进技术、近代生产方式，在中国也落了户，主持

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