人就是洋务派官僚。他们创办近代企业,引进西方技术,同时与不知变通的顽固派抗衡,这就是令后代人褒贬不一的洋务新政。但是,洋务派主持的近代化运动,仍带着很大的保留,他们的新政,只限于创办近代企业和学习西方的科学技术,却不承认西方*制度的优越,“中学为体,西学为用”是他们的*纲领。即使如此,随着戊戌维新运动的流产,洋务新政也停滞不前。历史的车轮再滚动二年,在八国联军镇压义和团的腥风血雨中,开始了中国的二十世纪。庚子、辛丑年间的一系列事变,使中国*发生了一大转折。随着“惩办祸首”谕旨的颁布,那些自戊戌政变以后不可一世的顽固派大臣死的死、革的革。于是一些力图步原来洋务派后尘的人物,便趁机得势(我们姑称其为“新洋务派”)。在他们的鼓动和主持下,兴起了以建学堂、派游学、办实业、练新军为核心的中外瞩目的新政。这是自老洋务运动以来,发自上层的近代化运动的深入继续。但是直到这时,对于西方资本主义的*制度还是羞羞答答的不肯承认。
新政由新洋务派发起和推动,而在新政实施的过程中,新洋务派取得了更大的权势,尤其是地方的权力。实际上,新洋务派是统治阶级中具有资产阶级化倾向的派别,他们与民族资产阶级上层关系密切,受民族资产阶级上层人士一定的影响,也力图拉拢民族资产阶级上层以壮大自己的声势。清末宪政实际上是由他们共同鼓动起来的。
1905年,日俄战争胜败分晓,国内立宪呼声大为高涨。到这时,新洋务派才开始看到立宪优于专制,承认中国的*制度不是完善的。驻法公使孙宝琦率先上书政务处,请求实行宪政。接着,袁世凯、张之洞、周馥等人纷纷奏请立宪。这就是1905年清廷派五大臣出洋考察*的导因。正是在新洋务派的鼓动和策划下,清政府才上演了这出没有结果的宪政剧。所以,预备立宪是洋务新政的合理的深入和发展,都是来自上层的近代化运动。
主张实行宪政的新洋务派,多为地方督抚。从实行立宪以抵制革命来说,他们是一致的;但在其它方面就非完全相同了。满族地方大员端方、锡良、瑞□等人,*倾向比较开明,比那些愚陋顽固的官僚更了解
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