)在这种情况下,一向独断专行的慈禧也左右为难了,甚至说:“我如此为难,真不如跳湖而死。”(《齐东野语》,见《盛档一》第29页。)一时北京空气相当紧张,“朝市之间莫不皇皇如。竟有人言戊戌将见者,……日内市面且因此而生观望之心焉”(《齐东野语》,见《盛档一》第29页。)。最后,慈禧调和双方意见,既不否定立宪,又不马上立宪,于1906年9月1日发布了“预备立宪”的诏旨。
这次斗争,只不过是锋芒初试,它预示了走向宪政的道路充满了波折,更大的斗争还在后边。
三、改革官制的风波
改革官制,是宣布预备立宪的第一个具体行动。
端方、戴鸿慈刚回到北京,就于8月25日上了一个《请改定全国官制以为立宪预备摺》
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