19世纪末20世纪初，东亚是帝国主义矛盾的重要策源地。在1895——1905年10年间，东亚局势发生巨大变化，相继爆发了中日甲午战争、八国联军侵华事件及日俄战争等。在东亚*风云几个回合的较量中，几乎都是围绕着中、日两国展开的，而矛盾的焦点往往在中国和朝鲜。这10年风云变幻、波澜起伏，使中国和朝鲜从半殖民地的位置上进一步沉沦下去（不久，朝鲜完全变成日本的殖民地）。特别是，通过震撼东亚的中日甲午战争，庞大而虚弱的“大清帝国”败于东邻小邦日本之手，蒙受奇耻大辱，从此国势阽危，山河破碎，使其*、军事势力完全退出朝鲜。相反，朝鲜则脱离与中国的宗藩关系，成为“完全无缺之独立自主”。于是，朝鲜政府趁中国危机之机，决计借助外国势力之庇护，重新挑起外交争端，以期达到北拓之目的。这一时期，中朝两国的外交争端集中体现在边界纠纷和对在满朝鲜人的政策纷争上，尤其是就满朝鲜人的行政管辖权问题双方展开了激烈的外交斡旋，甚至诉诸武力，使得两国对朝鲜人的政策，呈现出近代中朝关系史上从未有过的强硬态度。本文拟着重探讨这一政策实施的背景、过程和结果，并求教于方家。 

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