务，并将哈尔巴岭以东地区的垦务，由敦化县划归珲春招垦总局和越垦局管理。1891年，珲春招垦总局和越垦局合并为抚垦局并南迁到南岗，管理来垦汉人和越垦朝鲜人的垦荒事务。当时，延吉一带还没有厅、县的设置，通商局卡就“兼有理民之责”。后来，由于清政府对朝鲜移民政策上的转变和专垦区的设立，吸引了大批朝鲜移民，进入图们江流域的朝鲜人日益增多，“华韩杂处，事务殷繁，已非敦化、珲春远在数百里外者所能治理。”（注：《东三省政略》，《边务》，延吉附件，《延吉边务报告》。）所以，1902年（光绪28年）于珲春相近的烟集岗，添设了延吉厅抚民同知一员，厅属和龙峪地方，添设分防经历一员。翌年3月，延吉厅设厅治于局子街，正式开厅，隶属于吉林省分巡道管辖。与此同时，裁撤了抚垦局。从1902年成立延吉厅起，“图们江北始有完全理民之官。”（注：《东三省政略》，《边务》，延吉附件，《延吉边务报告》。）自设延吉厅“兼理满洲人之事务”以后，珲春副教统之职有名无实。
1909年（宣统元年）8月，吉林巡抚奏请将延吉厅改升延吉府，并设珲春厅和和龙、汪清二县。延吉府设于局子街，珲春厅设于珲春城，汪清县设于百草沟，和龙峪分防经历升为县，设于大拉子。同年9月，又设立吉林东南路兵备道台公署，称住延吉，直隶于吉林巡抚，在延边地区的一府一厅二县，均隶属于东南路兵备道管辖。至些，清在延边地区的行政建置基本完成，并将朝鲜人完全置于其统治之下。
清政府对朝鲜移民的统治主要表现在如下几个方面。
第一，实行民族同化政策，即将朝鲜移民中国化。自1881年以来，清政府着手处理延边地区朝鲜移民问题，至1890年，由总理各国事务衙门奏准，将朝鲜移民编甲升科，领照纳租，归地方官管辖，正式实施入籍政策。（注：参见拙文《清政府对朝鲜移民的政策》，《延边大学学报》（哲社版）1998年第2期。）但在1899年以前，这只是清政府单方面对朝鲜移民采取的政策，尚未得到
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >>
