英国代表强迫中国代表承认英国抛出的方案，并限七天内答复。对于麦克马洪在地图上任意勾画内外藏划分线和英国如此赤裸裸地侵犯中国主权的行径，就连顺从英国的袁世凯也认为不妥，未便接受，因此北京政府外交部对英方的这一“调停约稿”表示异议，电令陈贻范与英方代表逐款磋商。“英方代表坚持不让，并限于一星期内，以允否两字见复，否则即行决裂”。［（６）］北洋政府虽在英国侵略者的威逼下怀有妥协的意向，但考虑到全国人民舆论的巨大压力，始终坚持争取保持中国西藏有主权的基本立场，对西藏主权问题不肯退让，态度异常坚定，从而迫使英方代表不得不将其“约稿”上的“西藏为非属于中国统治权”的字句删去，并且表示同意把“西藏为中国领土的一部分”这项关键性的内容，明确载于条约的附件里。

在英方代表作了上述修改之后，就勒逼中方代表签字，并威胁如再不通过，英就直接同西藏当局径行订约。１９１４年４月１７日，英方代表复正式通知中国代表说：中国代表若不于本日在“约稿”上画行，“则英国将与西藏单独订约，不再与中国磋商”。［（７）］陈贻范等在英方威胁下，迫不得已，乃于是日会同西藏地方代表，与英方代表在“约稿”及界图上草签。同时陈又郑重声明：草签与签押应是两回事，“签押一层，必须奉有训令而后可”。［（８）］北京政府鉴于其中条款规定使中国损权失利过甚，且恐遭全国上下的反对，乃于４月２８日电示陈贻范等：所签草约，“政府不能承认，应即声明取消。”［（９）］与此同时，北京外交部还电示驻英公使刘玉麟向英国政府声明：“陈使为势所迫，以个人不正式之画行，中国政府不能承认。”［（１０）］因中方代表没有正式签押，所以，当麦克马洪接到陈贻范关于撤消画行的通知后，也只得宜布画行归于无效。

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