林则徐提出的制敌方略，是天真、幼稚的，不切合英国挑动战争的实际。但他在不了解敌人的情况下，主张沿海各省严防，发动民众，“许尔人人持刀痛杀”（两广总督部堂林、广东巡抚院怡示，道光二十六年六月初五日。引自《夷事■》第一册，台北国立中央图书馆藏。），却是必要的措施。事实上，虽然英军未把广东海口作为主战场，但它以封锁珠江配合北上用兵的意图却未能实现（引自巴麦尊1841年4月21日致义律函后的“摘要”，见马士《中华帝国对外关系史》第一卷，附录（7）），说明林则徐的措施在战争爆发后的一个多月内取得了抵抗的实效。可惜的是，由于英军“不敢冒死轻入”内河，延误了林则徐对英军陆战能力观察的机会，以致他在两广总督任上，致终未能纠正英军不能陆战的错觉，推动最高当局及时地调整战略。

（二）

1840年8月3日，林则徐得知定海失守消息，思想上引起巨大的震动。一是英军大举进犯“竟非虚传”，出乎意料之外，动摇了他对英国政府“万不敢以侵凌他国之术窥视中华”的认识；二是乌尔恭额“徒托空言

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