关于协定关税问题。按照国际法，“凡世界之内名之为国者，无论为强大为弱小，为自主为藩属，无不有自定税则之权”（注：《论加税》，《皇朝经世文三编》卷44，台湾文海出版社影印本第22页。）。而1843年中国与英国签订《五口通商章程》确定关税税率时，由于不熟悉西方惯例，“亦未深思自有之权利，竟将进出口税一律征收”（注：《李文忠公外部函稿》卷24，第2页。），从而造成了进口税率极低，出口税率反而较高的不正常现象，中国商品根本不能与洋货竞争，以至于商业利润大多为外商垄断。19世纪70年代，这种状况就已引起中国人的注意。1878年，御史李ｆáｎ＠①论述了进口税率太低及其对中国经济的不利影响。1879年，薛福成在谈到中国税则问题时明确提出应改变这种状况，他说：“万国公法有之曰，凡欲广其贸易，增其年税，或致他国难以自立自主，他国同此原权者，可扼之以自护也。又曰，若于他国之主权、内治有所妨害，则不行。”（注：丁凤麟等编：《薛福成选集》，上海人民出版社1987年版，第548～549页。）亦即后来王韬所言：“更定厘税，我朝廷自有制度，非邻国之宜预闻，其轻重所系，斟酌尽善，国家当自具权衡……”（注：中国史学会编：《洋务运动》第1册，上海人民出版社1961年版，第499

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