第三阶段，天津的修约谈判。

咸丰四年八月二十五日（1854年10月16日），英国公使包令、美国公使麦莲率大船三艘，小船二艘共三百多人到达天津（法国公使因船遭风浪损坏而未前来）。大沽协副将洪志高先派员询问来由，均言因欲修约而两广总督不予办理而赴津，如天津长官再有辗转，即自通州赴京。翌日，长芦盐政文谦遣天津总兵双锐、天津道炘和先与英美通事麦华陀、伯驾等会谈，所得情况大致也是如此。二十七日，文谦、双锐等正式与麦华陀、伯驾等会谈。对于与外国使臣谈判的原则，清廷谕令文谦等“与之接见，务须折其虚骄之气，杜其诡辨之端，万不可轻有所许。”[8]（P313）同时，要求文谦等设法弄清英、美等的具体要求。 在会谈过程中，麦华陀重述其赴津的修约要求，希望清廷能简派重臣到天津与其谈判。并且声称，“变通条约实于中外大有益处，倘不允为代奏，惟有赶紧回南，见本国国王销差，其前立《万年和约》竟成废纸。”[9]（P317 ）显然，这与清廷的要求相悖。文谦等根据皇帝的旨意责令其坚守成约，未果，只好将谈判的全

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