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洋务派在创办军事工业和编练新式海军的过程中,由于耗资巨大,燃料缺乏,后勤供应、交通运输等方面发生了困难,认识到仅仅求强是不行的,必须“寓强于富”,“必先富而后能强”。于是70年代以后,洋务派创办近代企业的活动就从军事工业扩展到民用工矿交通企业,这是中国走上近代道路的一个重要标志。
在洋务派思想发生变化的过程中,俾斯麦从其“大陆政策”的构想出发,竭力想把欧洲列强引到东亚广阔的战场上角逐;并且防止中国过分贫弱,易被其它列强所独占,因而对洋务派的近代化计划基本上持支持态度,声称,只要清政府集中力量于国家的经济建设,加强政府权力,德国将“配合”“权威人士的迫切需要”。(《俾斯麦答蒲安臣急件》引自《波恩外交部*档案馆档案·中国状况》第3卷第1分卷第4册,转引自《德国史论文集》青岛出版社第352页。)而这一点和李鸿章在力保中外“和局”的条件下,引进西方的先进科学技术,取得西方国家支持,而又不为一国所控制的想法是很合拍的。此外,李鸿章还想借助德国的力量,“以夷制夷”,制衡其它资本主义国家。正是在这个基础上,十九世纪六十——九十年代,在经济活动中,中德两国的关系也就非常密切。
洋务派在创办近代民用工业的时候,曾经大批引进了德国的机器设备。1876年(光绪二年)陕甘总督左宗棠在兴办兰州织呢总局时,就曾委托买办胡光墉到上海的德商泰来洋行订购德国机器,这些机器包括有洗毛机1部、梳毛机
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