军事上,广储将才,慎选海军。早在百日维新之前,伍廷芳就曾上奏朝廷,主张京营绿营参用西法。后在上《请求变通成法折》时,又提出借材异邦当以美国为宜的主张(注:伍廷芳:《奏为清廷借材异地当以美国为宜片》,《伍廷芳集》(上),第51~52页。)。百日维新开始后,他在上奏中再次指出:要培养必胜之将,不仅要武科改制,武备设堂,讲求经武,而且应在平时严格要求。对于海军,他主张江浙闽粤等近海各省,慎选兵勇,重建水师,以抵御外侮。
经济上,讲求农务,振兴矿务,维持商务,策励工艺。对农业,他主张分饬各省有司,考求西法,搜采各国有裨农务之书,择要译录,广为传播。仿犁锄之新制以尽地利,验粪田之化学以究物情。并于学堂学会,加意奖励,多方诱掖,其学有成就者,分别鼓励,使其转相传播,分诣郡县,就地垦荒,给以执照,优以利益。对振兴矿物,他主张请旨专派矿物大臣,择地分驻,新董厥事。纠华商联络公司,任洋商分认股票。对维持商务,在《奏请变通成法折》中他就主张请旨密饬总理衙门,将各国通商一条通盘筹算,逐渐扩大与各国的通商贸易。百日维新期间,他又在上奏中特别指出:“请旨饬各省督抚,体察地方情形,于各口镇繁盛之处,奏请简派商务大臣,专访究各国通商事宜,参互考订,以图振兴内地商务。所有员绅归其遴选,商业归其保护,章程有不便者酌予更易,丁役有索扰者立为提究。大者上闻,小者专决,官民一体,疴痒相关,弊端悉除,利市百倍。”(注:《出使美国日国秘国大臣伍廷芳折》,《戊戌变法档案史料》,第36~37页。)对工艺制造,他主张仿照西方各国,推行专利制度。
此外,他还主张平治道路,推广报馆。
在当时,直接上奏朝廷是高级官员的特权,大多数出使人员,特别是各使领馆的参赞、随员无此资格。但是他们仍以自己特有的方式积极参加了这场变法运动。当时各报刊登的关于新政和外国情形的文章,有许多就是由驻外使领馆人员撰写或翻译的。在翻译西文西报方面,以驻英使馆翻译陈贻范、驻美使馆翻译周自齐和驻海参崴商务委员李家鳌最具代表性。《时务报》创刊后,陈贻范经人介
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