7月14日，二艘法舰闯入福州，张佩纶即于是日电告总理衙门， 请示处置办法。军机处于次日向福州将军穆图善发出电旨，称：“法两兵轮既进闽口，穆图善等当向法领事告以中、法并未失和，彼此均各谨守条约，切勿生衅；误闯兵轮勿再进口，以免百姓惊疑。穆图善等仍随时备御，毋稍疏虞，南北洋援应已电谕矣。”（注：中国史学会主编：《中法战争》（丛刊），（五），新知识出版社，1955年版，第414页。）

　　面对日益严峻的海疆局势，7月16日， 清廷一方面发出上谕：“著岑毓英、潘鼎

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