一九一二年一月二十八日参议院成立，临时参议院停止工作。该院成立后，为继续制订约法，又召开了第二次起草会议。此会以临时参议院拟定之临时约法草案，作为讨论的基础。据《参议院议事录》二月六日记录，参议院决定将临时约法案先交审议会审议。二月七日上午编辑委员会提出临时约法案后，又作出同样的决定。二月七日下午，八、九、十三、十五及十六日上午参议院召开审议会，审议长李肇甫主席（二月十三日下午潘祖彝代主席），审议临时约法草案。审议结果，决定将原案内的总统制，增改为责任内阁制（《参议院议事录》，二月初九日记录。），并把原草案章次作了增改调整。其议决情况，照录如下：

　　“一、议决原案内冠于中华国上之大字均删去。

　　　二、议决第一章原文。

　　　三、议决第二章人民权利义务，删权利义务四字。

　　　四、议决第三章改为第四章。临时大总统副总统及国务员，删及国务员四字，另为一章。

　　　五、议决第四章改为第三章，余仍原文。

　　　六、议决增第五章，改称国务员为内阁。

　　　　甲、议决内阁总理由参议院推举三人，总统得于三人中委任之。

　　　　乙、议决任命内阁国务员须得参议院之同意。

　　　七、议决第五章改为第六章，余仍原文。”（《参议院议事录》，二月十三、十六日下午记录。）

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