四 

　　新事物发生初期，其内部结构往往是混沌未开、界限不明、混为一体的，要在后来的发展中，它内部的各部分，才会在发育中互相区别、明确、各自独立。这点，也表现在洋务思潮和洋务运动的产生、变化和发展的过程中。起初，作为一个结构，它们内部各部分界线是模糊的，是一个包含着资本主义*、经济、文化各因素以及它们、尤其是经济的进一步细分的混体。在这个混体中，如何务工经商办学以至施政等等，是交织在一起的。因此，在它们的上层建筑国家机关中，总理衙门也是一个混体，各种不同职能的机构萌芽在其中混沌交织，犹如一个最初的、尚待发育的胎儿，要在以后的发育中，才能使其内部的各种组织互相界明、独立。而随着洋务运动的深入，到了戊戌变法时期，其内部组织的明确条件，也就日趋成熟。沈瑞林上述这段话，就是这一成熟的反映。于是，张之洞在其《劝学篇》中有：“设学”、“学制”、“广译”、“变法”、“农工商学”、“矿学”、“铁路”等篇。<赵靖、易梦虹：《中国近代经济思想资料选辑》>康有为更明确主张在中央“宜立十二局分其事”，其实质，就是要把上述混沌体内部交织的各组织明确界明独立出来。这十二局的名称和任务是：一、法律局，二、税什局，三、学校局，四、农商局，五、工务局，六、矿务局，七、铁路局，八、邮政局，九、造币局，十、游历局，十一、社会局，十二、武备局。”<《戊戌变法档案史料·添裁机构及官制吏治》>显然，这十二局，原来大多孕育在以总理衙门为主的洋务机构中，与洋务运动包括洋务思潮，有着直接的派生关系。这说明，洋务运动，是晚清中央国家机关演变实质内容

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页