第三，官方权力的扩大与企业的变化。八十年代后，民间资本有了一定积累，是中国资本主义发展的关键时期，也是洋务派决定选择究竟要走什么道路的重要时刻，是扶植民族资本呢？还是阻碍民族资本的发展？在这资本主义发展的关键时期，中国的“官”并没有把握好这次机会，走上扶助民族资本发展的道路。出于阶级本性，洋务派官僚反而变本加利地对官督商办企业加强了“官督”。1883年因中法*形势动荡引起上海金融风潮严重地袭击了所有的近代企业。在官督商办的大型企业里，官方乘机对商股采取进一步压抑，以争夺企业的经营领导权。在金融风潮中，李鸿章乘机改组招商局，派盛宣怀为督办，马建忠为会办，撤去徐润的职务，调唐廷枢北上，专主开办开平矿务局(《字林泸报》，1885年11月1日。)。表明招商局由托庇于洋务派官僚的买办商人所经营的企业，向官僚直接经营的企业过渡。上海机器织布局也出现同样变化，且情况更为严重。经元善等维护商股权益的建议，因不符合北洋集团的意图，被排挤出局。

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