从以上我们可以看出，落后国家在起步迈向近代化的境域时，国家政府往往起主导作用，政府既然扮演了“火车头”的角色，这一政府的政权性质，人力、财力等等，就是值得注意的问题了。恰恰在这些方面，中日两国是不一样的。

　　中国洋务运动时的清政府，是镇压了太平天国革命后的同治中兴政权，是顽固的赤裸裸的封建统治，洋务运动是建立在维护和巩固封建统治的基础上的；另外，中国经历了两次鸦片战争，签订了一系列不平等条约，尤其是在镇压太平天国革命时，清朝政府“借师助剿”，勾结侵略者，绞杀了太平天国，其结果更加深了中国的半殖民地化，清朝统治者自己也日益沦为外国侵略者的走狗和奴才。洋务运动正是在帝国主义与封建主义的压迫下，在缺少独立和民主的基础上进行的。日本的明治维新虽然没有直接诞生资本主义国家，但有一批下级武士这一新力量的集中与中央集权国家的成立。这作为发展资本主义，建立近代国家的前提还是具有很大意义的，明治政权虽以封建改良派为主体，是作为农民反封建革命的对立物建立的，但和中国清王朝镇压大规模的农民战争还是不一样的，明治维新利用了反封建斗争中成长起来的农民力量。正是在这个前提下，19世纪70年代中期以后展开了声势浩大的自由民权运动，而自由民权运动又使资产阶级获得了开展经济活动的基础，由于受到来自下层的*、经济方面成长的压力，明治政权选择了扶植大资产阶级使其和地主成为统治的阶级基础，从而抑制和瓦解了自下而上发展资本主义的运动，另方面也转化为采取自上而下的资本主义发展方向。

　　另外，中日两国当时虽然都丧失了关税自主权，并被迫接受了领事裁判权，两国都面临着沦为殖民地、半殖民地的危机，这是共同的。但是具体地分析，还是不一样。当时欧美列强，尤其是当时率先侵略亚洲的英国是把主要矛头对准中国的。清朝政府在两次鸦片战

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