四、大规模招募华工时期 

1914年，第一次世界大战爆发，各主要帝国主义国家对劳动力的需要空前增加，他们都把目标转向中国，开始大规模招募华工．[38]在这场招募华工的角逐中，由于国内劳动力极度紧张。就连军事工业或直接为军工生产服务的部门也急需大批劳动力，促使俄国政府一反过去排斥华工的作法，决定大规模在华招工。沙俄政府于1915年初专门召开内阁会议讨论修改以前内务部有关限制华工入境的规定，并先后于8月12日和11月16日根据许多公私业主的申请颁布允许华工入境的临时条例。由于对劳动力的需求量极大，俄国政府甚至准备颁布永久性的条例，招收华工入境，以期从根本上解决劳动力不足问题。[39]

第一次世界大战期间俄国在华招工有如下特点：一是招工人数多，有时一次招工即达数万人，其招工总数也远远超过英、法各国；二是持续时间长，这次招工从1915年开始直到1920年前后[40]，前后达六、七年之久；三是赴俄华工分布的地区广，从前的赴俄华工绝大部分是在西伯利亚和远东，这时期的赴俄华工西起大战前线，北至摩尔曼铁路建

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