之见,则边事已不堪问。”(《刘襄勤公奏稿》卷3,页44;卷3,页48;卷2,页31;卷2、页33;卷2,页35;卷3,页25;卷2,页51;卷2,页23;卷2.页24;卷3,页45;卷3,页52一53;卷8,页21;卷3,页2;卷1,页51;卷1,页13;卷2.页22,)
上述三点,是他“有与左宗棠等不同者也”。
至于谭钟麟将北路镇迪道及拟设南路各郡县均归钦差大臣统辖一议,刘锦棠认为也不妥当。他认为钦差大臣远非国家常设之官,哈密镇迪道原是他奉旨暂为统辖。现在即议设郡县,就应“熟筹可久之道,不得作权宜之计”。况郡县设定后在用人和钱粮、刑名升迁调补等方面存在很多困难,“窒碍难行之处未可枚举”。(《刘襄勤公奏稿》卷3,页44;卷3,页48;卷2,页31;卷2、页33;卷2,页35;卷3,页25;卷2,页51;卷2,页23;卷2.页24;卷3,页45;卷3,页52一53;卷8,页21;卷3,页2;卷1,页51;卷1,页13;卷2.页22,)这又是他不同意于谭钟麟之处。
谭钟麟、左宗棠的方案既然都不可行,刘锦棠便提出:即:“请仿江苏建置大略,添设甘肃巡抚一员驻乌鲁木齐,管辖哈密以西南北两路各道厅州县,并请赏加兵部尚书衔,俾得统辖全疆官兵督办边防。”(《刘襄勤公奏稿》卷3,页44;卷3,页48;卷2,页31;卷2、页33;卷2,页35;卷3,页25;卷2,页51;卷2,页23;卷2.页24;卷3,页45;卷3,页52一53;卷8,页21;卷3,页2;卷1,页51;卷1,页13;卷2.页22,)也就是说,新疆设立巡抚,但仍隶于兰州的陕甘总督。刘锦棠的这个建省方案是比较实际的,既排除了谭钟麟那种实际取消新疆设省、完全归陕甘总督管理的主张,同时也避免了左宗棠所提出的那种新疆建省后完全脱离陕甘两省而孤悬边陲的可能。因为刘锦棠同左宗棠、谭钟麟不一样,他身膺边寄,走遍了天山南北,对新疆的社会现实状况最为了解,所提的方案也必然是切实可行。
清廷最终批准了刘锦棠的建省方案,并令刘锦棠委署南疆各道府州县官职。经过
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