反观中国近代的工业化却大大落后于城市化的发展水平。中国近代的城市化水平乃全球范围内最低的水平，贝罗赫在谈到中国城市化时指出：“在本世纪初中国城市化的水平还比第三世界其它地方低得多。”（注：（瑞士）保罗·贝罗赫：《1900年以来第三世界的经济发展），上海译文出版社1979年5月版，第221页。）至于制造业就业人口在近代中国本是一个无以精确统计的数字，即使以包括海员、搬运工人等在内的并非制造业的全部产业工人人数计之，至抗战前最高估计也不会超过400万，以此与全国四亿多人口得百分比，也不足1％！我们甚至可以说，这是一个没有可比性的比例！工业化水平大大落后于城市化的发展水平，这就是发展经济学中所谓的典型的“无工业化的城市化”，也是与西欧资本主义城市化截然相反而不能同日而语的城市化。 

正如中国近代城市化的发展一样，中国工业化的发展受到西方资本主义入侵的强烈影响，并且带有明显的殖民地色彩。已为人们熟知的事实是：中国近代制造工业主要集中于沿海省份特别是通商口岸城市；外资工厂在制造业部门占有主要份额；工厂工业主要是消费品工业；工厂平均规模很小，华资比外资更小；工业资金缺乏，技术落后等，无一不与列强的侵略和掠夺相关。这里已没有必要对此进行详细的论证，而揭示这种无工业化城市化的历史特征倒是本文不应回避的问题。 

中国近代无工业化城市化的基本特征就是日益严重的失业和无业问题。失业问题是资本主义社会普遍而严重的社会问题。马克思主义认为，随着资本积累

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