其三，天命后期，努尔哈赤进一步加强对诸贝勒的考察与监督力度。 天命八年（公元1623年）二月汗谕，“于八和硕贝勒，设八大臣副之，以观察诸贝勒之心。”“如知其非，即责之，如不受责，则告于汗；”并“为每旗贝勒设四大臣”，向诸贝勒宣讲历代兴衰历史，有“知贝勒之过恶而不言者”，“论死”。[20]  进一步加紧对八和硕贝勒的控制，表明努尔哈赤于八旗分权倾向已颇有察觉。

其四，为适应后金进入辽沈地区后，处理日益纷繁复杂的*、经济、民族等事务的需要，从天命七年（公元1622年）六月起，努尔哈赤在八旗所属各个衙门之外，另委派八旗官员，专门负责有关审案、办理库粮、分拨田舍等方面事宜，并逐步形成5个行政部门，直接听命于他。这些行政部门虽然尚处于雏型阶段，却成为天聪年间皇太极设立六部的前奏。[21]此举从一个侧面，反映出努尔哈赤加强汗权的意图。

天命后期，后金汗国既获得重大发展，又由于政策上的诸多失误，出现一定程度的社会危机，后金统治者经受了严峻考验。自然，这终究是后金在不断壮大、前进中遇到的困难，与同一时期明王朝千疮百孔，难以救药的窘状，不可同日而语。这是八王共治制出台之际重要的社会与*背景，这一新的

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