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浅议清代义图制度 |
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时间：2007-3-10 10:36:02 来源：不详
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清代义图制度以江西为最发达。江西义图制，始于清代漕运兑本色之际，是一种团体催征税银的方式。它以一图（里）为赋税经征单位，大家立约共守，不逾限期，免受追呼，并选定图长、甲正，由其负责按限攒齐完缴。义图制这一经征方式，在清代江西部分州县运行颇有成效，“义宁、武宁、奉新、靖安、高安、新昌交缴及时，皆由义图之为之。”（梅雨田《慎自爱轩录存》卷二《江西丁漕宽严两穷如何整顿议》）关于义图制的运行机制，有的地方志有所说明，如《安义县志·食货》载，“安邑五乡皆立义图，其法以十甲为一图，轮充图长，完赋各有定期，逾期而不纳者，倍罚之。故民常输将恐后，官不勤劳，民不逋负，此风最为近古。”通过民间道义力量来督促乡民相助相诫，进而催征皇粮国税，减少中间环节的勒索并有效控制税收逃欠，不失为一项值得提倡的税收征管制度。笔者获得一本题为《名花堂录》的京控案卷，系道光年间江西省上高县部分图甲状告县衙书吏勒增税银案，该案卷内保存了完整的图议、图约，对研究义图制在民间推行的具体方案和细节，是非常难得的原始记录。图议十条，主要规定一图之内的漕粮征收时限、米质、水脚津贴、管理、运输、兑仓、派工、议事、清欠、公共积累及其生息方式等事项；图约记录了上高县一二三区二十团图部分乡民对遵守图议的承诺。这两份图议、图约实际上就是绅民用以抗拒衙门书吏勒索的重要依据，反映了义图制度在当时地方社会有广泛的影响。
图议、图约是实施义图制度的核心内容。图议是规则，图约是合同，前者是图甲经征漕粮的基本程序和罚则，后者是花户愿意接受这些规则的书面承诺。如果我们对照徽州契约文书中的“排年里甲合同” 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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