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浅议清代义图制度 |
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时间：2007-3-10 10:36:02 来源：不详
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，其宗旨大体上是相同的。作为一个赋税缴纳单位或义务共同体，图议图约的基本功能有两方面：对外是防止衙门吏役利用催征环节来敲诈勒索，而由民众自己组织最基层的催缴事务，彼此清楚明白，一旦遭遇逼勒苛扰，与官方对话的力量明显增强；对内也方便花户之间互相督促催欠，监视税负转移中不行推割、挪移换段甚至“抛洒”、“诡寄”等不法活动，奖勤罚懒，通过团体力量来抑制逃废拖欠税银事件的发生。如果我们联系到民间存在大量有关公益事业的“会约”、“词规”，来理解图议、图约的社会功能，实际上它是一种分解公共责任的契约方式，只是这种公共责任直接体现为国家赋税这一特殊的根本的经济利益，因而其严肃性较一般的民间约议和规章要重要得多。义图所依赖乡村基层社会共同体，在一定意义上是与地方宗族势力结合在一起的。因为彼此知根知底，容易把握产业状况和社会关系，赋税催征也较方便。除了依靠乡绅族老提倡共同协助兑缴税银的道德威望外，实际上他们也常常借助相应的账册来确保催征足额及时。如笔者保存一套清代金溪李氏宝善堂自同治初年到光绪末年的十二本账册，其中便有一本该族所在的四都一图“赡差经征田段册”，用以核查各户税银欠项和所在田亩。如果与地方所实行义图的图议、图约联系起来分析地方税收征管体制，我们发现图议、图约建立的基础既有道义的广召力，也有“先小人后君子”的强制性约束，即其内部仍然保有各种册籍来确认和追诉各自的赋税责任。义图制度最大限度地发挥了民间乡绅催征赋税的积极性和主动性，减少了国家和地 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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