清朝要统治全国，因此卧榻之旁，不容他人鼾睡，对农民军和南明不能手软，必须镇压、消灭。这一战略目标很明确，始终一贯。顺治元年五月，摄政睿亲王多尔衮驰谕三河县“乱民”，指出：“无知奸民乘机窃发，谋害邑令，法宜剪除。”“其速改前非，遵制薤发，各安生业。倘仍怙恶，定行诛剿。”21这种政策从来没有改变。最重要的是清廷不仅有坚定的政策，而且制定了保证这种政策有效实施的策略。这就是利用抗清阵营缺少凝聚力，力量分散的状况，实行各个击破，将李自成、弘光政权、隆武政权、张献忠、永历政权、郑成功等大股的敌对势力依次解决，小的地方起义也分兵解决。这样，清人在总数上在全局的对比上虽处于劣势，但在局部上在战役对比上往往能夺得优势，因而取胜。对于各地那些分散的非武装的地下复明运动，则依靠侦破、告密，逮捕杀害，将各伙党一一加以收拾。抓捕时至为恐怖，如抓捕李之椿案人犯杨昌祚、汤缵禹，“城闭大索”，“告变人谢国宝者拥逻卒至，势甚横”22，甚至逮捕、威吓无干的平人。经过不断镇压，地下复明运动迭遭破坏，逐渐式微。清朝积累历次胜利，成为最终的胜利和成功。 ‘
在实行各个击破的策略时，清廷也推行剿抚兼施政策，用招降进行瓦解的政策。这是入关后一项既定政策。清兵刚进京，就颁布“摄政王令旨”，“出示云”：“有能削发投顺，开城纳款，即与爵禄，世守富贵；如有抗拒不遵，一到玉石不分，尽行屠戮。”23“但望风投顺，即与叙录；若敢抗逆不服，除本身诛戮外，仍将妻子为奴。”24这是一项对待顺逆的总政策，始终全力推行。清廷在兴师南征时，就曾经檄谕南明各省官民“投顺”，甚至“若福王悔悟前非，自投军前，当释其前罪，与明国诸王一体优待”25。顺治二年六月，潞王朱常涝在浙江杭州监国。“贝勒博洛以书招王”26。潞王投降，清朝兵不血刃取得杭州。七月，
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