西班牙人在1565年占领菲律宾时，看到葡萄牙人已有澳门这个东方贸易的重要商埠时，十分妒嫉和担心。所以，西班牙的菲岛总督弗朗西斯科·德·桑德（Francisco de Sande）在1576年向其国王建议，应该迅速侵略中国。他在报告中说：

葡萄牙人运武器到中国去，特别是我们所用的大炮……葡萄牙人教他们如何使用大炮、如何御马，以及其他对我们同等有害的事。因为他们是商人，他们这样做是不足为奇的。陛下是不是应该加速这个远征，并立刻进行？〔21〕此后，菲岛的西班牙殖民者曾一再地制订征服中国的计划，但一直未有机会实现。1581年，西班牙国王腓力二世兼任葡萄牙国王，一些西班牙殖民者又想借此机会控制澳门。1590年，西班牙的菲岛总督派遣一艘商船来到澳门进行贸易，同时捎去腓力二世亲自签署给他的委任状副本，以便向澳门的葡萄牙人证明西班牙人在澳门进行贸易的合法性。西班牙菲岛总督本人在致澳门葡萄牙当局的信中说：

在国王我主的名份上，我以我自己的名字请求，上述的澳门市主要的军曹、财政官员，以及该市的推事和长官；在皇上陛下的名下居在该市的任何总督、军曹、法官和推事，以及在该地和王国的其他王土与领域居住的贵族和其他人——我向所有的这些人请求，只要出示这些文件，他们便检视上述的圣谕敕令并服从和执行，我请求他们让布里图与该船及其船员进入港中，容许他们登陆，与居民和土著交易他们所意欲和需要的一切的东西，不加以妨碍和阻挠；而相反地，保护他们并帮助他们成功，并协助各种必要的准备，因为他们是为皇上陛下服务的。〔22〕

然而，西班牙人来到澳门后并未得到葡萄牙人的欢迎，相反却被扣留；因为澳门的葡萄牙人一直提防着西班牙人

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