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略论丁日昌在台湾的吏治整顿

时间:2007-3-10 10:48:37  来源:不详
清初统一管理台湾后,先后从大陆派了大批官吏到台任职。不可否认,到台任职的官吏中,不少人是廉洁的,为台湾同胞办了不少好事,对开发和建设宝岛做出积极的贡献,深受台湾同胞的称道。但也有相当一部分官吏,把台湾视为“乐土”,把到台任职看成是个“肥缺”,考虑着如何去捞一把。在这种思想支配下,即使原来是“好官”,也未必能办出好事来,更何况有的本来就是贪得者。加上台湾孤悬海外,山高皇帝远,鞭长莫及,对某些贪吏说来,正是绝好机会,可以放手地去贪。有的人开头时还视台湾为畏途,到台后很快发现,那里对自己大有利可图。因此,那里早就贪虐成风。“文职自道府以至厅县,武职自总兵以至守备千总”,各显贪得神技。他们采用“婪索陋规”,“每年盈千累万”(见《彰化县志》,“御制平定台湾告成热河文庙碑文”。)。有的文武官员“只知饱欲壑”,不管台胞死和活。鸦片战争后,中国*腐败到了不可收拾的地步,台湾“官吏之不肖”情况越发严重。署过台湾道的徐宗干曾这样说过,那时全国各省“吏治之坏,至闽省而极,闽省吏治之坏,至台湾而极”(徐宗干:《斯未信斋文编》官牍卷四、卷五。)。那里阛扉人满,“淹禁累累,死者固求其生而不得,生者且求其死而不能。黑狱沉埋,罪未定而幽瘦闭毙者,亦不可胜计,怨气充塞”。一般官吏,总是避张皇之名,以苟安为镇静,而所谓“能干官员”,则专用火烈畏民,即为除暴安民,而以暴攻暴,陈陈相因,积重难返(徐宗干:《斯未信斋文编》官牍卷四、卷五。)。那些贪官暴吏,在*上压迫台湾同胞,骑在台湾同胞头上拉屎拉尿,作威作福;在经济上榨取台湾同胞,强迫台湾同胞要交纳繁重的捐税。鸦片战争前后,单“正供”便已使民间有“敲骨吸髓之苦”,其他各种名目的勒索就更多了(徐宗干:《斯未信斋文编》官牍卷四、卷五。)。官吏们有时也讲得很好听,但他们多是靠食言而爬上高位,靠食言而肥壮起来,他们有了权势之后,充分利用权势,瞒上压下,草菅人命,野蛮而残忍。历史记载得清楚,台湾一直存在着两种截然不同的人:一是趾高气扬的特权者,一是如牛似马的平民百姓,到处是贪吏横行无忌,百姓怨声载道。

丁日昌到闽任职前后,台湾官吏贪暴之风似更为严重。丁氏前任的沈葆桢曾恼怒地指出,台湾蠹役盟踞,械斗迭见,学术不明,*不守,官吏贪赃枉法,勒索陋规,班兵各分气类动辄聚众斗殴等,给台湾带来极大祸害(转引黄大受:《台湾史纲》,台北三民书局第158页。)。丁日昌经过调查了解之后几次说了这样的话:“台

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