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略论丁日昌在台湾的吏治整顿

时间:2007-3-10 10:48:37  来源:不详
风的作法。平时他自己虽在省城福州,但饬地方官留心教养,不得容纵差役贻害闾阎,同时,还“不时密派委员改装易服前往查察”,以防营私或走过场(丁日昌:《抚闽奏稿》一,“署内设局派员清理诉讼片”、“清理积案以苏民困片”、“遵旨冬春驻台片”。)。这样,既能及时掌握情况,又可防止偏差,更不致出现偏听偏信的毛病。

在整顿过程中,丁日昌不讲情面,决不手软。他到闽任职前后总共不到两年时间,两次到台湾巡察,发现了许多问题,即着手进行解决,先后参了台湾府凌定国、副将周振邦,革办了彰化县知县朱干隆、噶玛兰厅通判洪熙涛、嘉义县知县杨宝吾和何銮、台湾县知县白鸾卿,处分了彰化县知县彭鏊等计一府四县厅的头目,还有其他文武官员或被罢,或受参,或被贬,当时台湾总共不过二府八县四厅,被革办被参被处分的竞有一府三县一厅的头目,这本身不难说明丁日昌整顿台湾吏治的决心和魄力了。

这些不免过严了吧!不,这叫“宁使一家哭,不使一路哭”。丁日昌认为,若不认真严劾,“民困何由得苏,吏治何由得肃?”(丁日昌:《抚闽奏稿》三,“参撤嘉义县片”、“惩办蠹役片”、“殄除民害片”、“员弁纵贼殃民从严惩办疏”。见文海出版社:《近代中国史料丛刊续编》第七十七种:《丁中丞(日昌)政书》,(后同)。)“若不严行惩办,何以肃军政而儆效尤?”(丁日昌:《抚闽奏稿》三,“参撤嘉义县片”、“惩办蠹役片”、“殄除民害片”、“员弁纵贼殃民从严惩办疏”。见文海出版社:《近代中国史料丛刊续编》第七十七种:《丁中丞(日昌)政书》,(后同)。)有的官吏,“非从严参办,不足以警其余”,只有即行革职,才能达到“以示惩儆”的目的(丁日昌:《抚闽奏稿》四,“侵吞工费革职追办片”、“整顿台防营务片”、“淡水都司即行革职片”、“守备嘉朝泰革职片”、“请派大员督办台务疏”、“保奏孙思敬片”、“拟遵旧章轮赴台湾巡查片”、“后山番务已靖俟假满再赴闽疏”。)。丁日昌提到,象是台湾县知县白鸾卿,任职十年,对于该县县役林陞平日遇事索诈、众怨切齿的事,竟毫无所闻,“实属不胜首要之职”,自应撤职。不但要撤职,且“如查有故纵情弊,再行严参”,这是为了“锄(奸)安良”。(丁日昌:《抚闽奏稿》三,“参撤嘉义县片”、“惩办蠹役片”、“殄除民害片”、“员弁纵贼殃民从严惩办疏”。见文海出版社:《近代中国史料丛刊续编》第七十七种:《丁中丞(日昌)政书》,(后同)。)丁氏还提到,嘉义县知县杨宝

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