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略论丁日昌在台湾的吏治整顿

时间:2007-3-10 10:48:37  来源:不详
湾吏治黯无天日,牧令能以抚字教养为心者不过百分一二,其余非耽安逸,即剥削膏脂”(丁日昌:《抚闽奏稿》三,“参撤嘉义县片”、“惩办蠹役片”、“殄除民害片”、“员弁纵贼殃民从严惩办疏”。见文海出版社:《近代中国史料丛刊续编》第七十七种:《丁中丞(日昌)政书》,(后同)。)。这是封建官员丁日昌讲出来的,自不会夸大。民谚有句说:“十个官吏九个贪”,虽有点夸张,但不失其实。丁日昌的话与民谚不谋而合,就因为都有事实根据。且看事实:台湾府知府凌定国、副将周振邦在建造安平炮台中,竟合伙侵吞工料费,克扣民工工钱,两年中达一万四千多两(丁日昌:《抚闽奏稿》四,“侵吞工费革职追办片”、“整顿台防营务片”、“淡水都司即行革职片”、“守备嘉朝泰革职片”、“请派大员督办台务疏”、“保奏孙思敬片”、“拟遵旧章轮赴台湾巡查片”、“后山番务已靖俟假满再赴闽疏”。)。嘉义县由于税收繁重,不时造*命案,“嘉义百姓久在水火之中”。知县杨宝吾,因系贪得者,日昌把他撤了,换了一个新的知县叫何銮也不是好货仍收陋规,仍欺压百姓,“一官新正势必税差四出堕突叫嚣,鸡犬无声,民不安枕”,过去由于加重税收造*命,何銮复敢尤而效之(丁日昌:《抚闽奏稿》三,“参撤嘉义县片”、“惩办蠹役片”、“殄除民害片”、“员弁纵贼殃民从严惩办疏”。见文海出版社:《近代中国史料丛刊续编》第七十七种:《丁中丞(日昌)政书》,(后同)。)。总兵张升楷,自己冒领役夫津贴,部属滥募市井之徒充数,以致军队不得力(丁日昌:《抚闽奏稿》四,“侵吞工费革职追办片”、“整顿台防营务片”、“淡水都司即行革职片”、“守备嘉朝泰革职片”、“请派大员督办台务疏”、“保奏孙思敬片”、“拟遵旧章轮赴台湾巡查片”、“后山番务已靖俟假满再赴闽疏”。)。下淡水都司陈捷升,滥委汛防官员,而受委者随意抽收*规(实与窝*抽头无异),陈捷升不据实禀揭,“有心狥护”(丁日昌:《抚闽奏稿》四,“侵吞工费革职追办片”、“整顿台防营务片”、“淡水都司即行革职片”、“守备嘉朝泰革职片”、“请派大员督办台务疏”、“保奏孙思敬片”、“拟遵旧章轮赴台湾巡查片”、“后山番务已靖俟假满再赴闽疏”。)。各级渔利营私,上行下效,弊端百出。管带镇海左营总兵朱名登,不能整顿军队,诸形废弛;帮带游击郭珍明、哨官都司何积祖、支应委员从九品郭秉义,通同克扣勇粮,兵勇恨之;他们还贩卖洋药给兵勇吸食(丁日昌:《抚闽奏稿》二,“参虚冒克扣及贩洋药之文武各员疏”、“特参谬妄不职知县疏”、“申明科场成例拔取真才疏”、“台营病故员弁请卹片”、“台湾生番未靖力疾渡台办理疏”。)。官如此,吏也学样。衙役倚恃官势吓诈乡里,所欲不遂辄即私押勒索,被害者往往卖妻帮子,破产倾家,实堪痛恨,丁日昌巡视台南回福州沿途访闻台湾县役林陞,“遇事索诈,众怨切齿”,丁称之为“蠹役”。林氏充役几年,乡民被诈者指不胜屈,其家资颇富,自是来自诈民(丁

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