三、战后建省与加强台防的措施

中法战争期间，法军利用其海上优势，先后占领基隆和澎湖，封锁台湾洋面，全国为之震惊。这次战争对中国海防产生了重要影响，战争暴露了清政府在军事上的突出弱点，不但海军力量十分薄弱，而且台湾海防尤不可恃，一旦援绝，难以自守。战后清政府内部进行了一次加强海防和台防的讨论，于1885年10月12日（九月初五日）奉慈禧太后懿旨二道：一道诏设总理海军事务衙门，并派醇亲王奕譞总理海军事务，“所有沿海水师悉归节制调遣”，并派奕劻、李鸿章“会同办理”，善庆、曾纪泽“帮同办理”，先从北洋“精练水师一支”，由李鸿章专司其事。另一道谕旨准台湾改设行省，谕旨指出：“台湾为南洋门户，关系紧要，自应因时变通，以资控制。着将福建巡抚改为台湾巡抚，常川驻扎。福建巡抚事，即着闽浙总督兼管”（《德宗实录》，第215卷，光绪

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