1878年)春上奏称,总兵吴光亮、孙开华等已于上年十二月十九、二十等日将后山阿棉山,纳纳社两股凶番巢穴“全行攻破”,并以“台湾后山番务业已平靖,臣病势尚未就痊”为由,奏请俟三个月假满后,“倘稍可□柱,即当迅速驰赴闽省,以期力效涓埃”。(《后山番务已靖俟假满再赴闽》,《丁中丞政书·抚闽奏稿(四)》第551—553页。)同时又上《拟遵旧章轮赴台湾巡查》片,奏称:“恭查乾隆五十二年(1787年)定章,以督抚及水师陆路两提督每年轮值一人前往台湾,而停止巡查御史之例。迨嘉庆十四年(1809年)钦奉上谕,嗣后福建总督、将军每隔三年着轮赴台湾巡查一次。祖宗成宪,当时自有深意。以臣愚见,如遇台湾有紧要军务,臣立即驰往,断不稍有迟滞。倘遇无事之时,似不如遵照旧章,隔年轮赴台湾巡查”。
是什么原因促使丁日昌放弃简派重臣驻台督办的原议,而竟提出恢复旧章呢?这从奏片中可以看出一些原委。
首先,奏片强调台湾“群番慑服,番务已有头绪”,这是明显针对何□等奏折“番情未靖,请饬销假回任”而发的。
其次,片中奏称,根据台湾道夏献纶禀,台湾每月额定月饷银八万四千两,司局自光绪三年九月起至十二月止,仅解过饷事五万两,核计不及八分之一。丁因此提出“台中既已无事可办”,与其“株守台中,无益于台,曷若仍住在省,整顿吏治”。这样做“既于省事有益,兼筹饷需,遥制番情及矿垦各务,亦于台事有裨”。每月仅数万两的饷银大部分被拖欠,丁过去已奏准的加强台防及兴利等措施,由于缺乏经费更将寸步难行。因此“台中已无事可办”确是促使他决心提出恢复旧章的一个重要原因。
再次,片中指出巡抚驻台只有半年,除去守风及来往途程需一个月,南北巡查需一月有余,台湾府、台北府文武试合计需二月有余,再加从台南到台北考试往返途程又须二十余日,如遇大甲溪水涨又难以日计。这样在台半年中所剩下的时间已不多了,不能有所作为。他认为这是巡抚舍通省应办之事而不办,来台湾
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