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台湾建省方案形成过程的考察

时间:2007-3-10 10:48:58  来源:不详
责,于一切筹防、筹饷诸务呼应较灵。应责成督抚轮赴分驻,以一事权而资得力”。(《文丛》第210种第1115页。)但复奏对旧章亦做了一些修正,由“总督、将军每隔三年着轮赴台湾巡查一次”,改为“督抚轮赴分驻”。如遇紧要事件,“自应立时驰往”,即遇无事之际,“亦不必拘定隔年一次,并毋庸限以每年冬春驻台、夏秋驻省之期”。因此对丁日昌所请“将军、提督轮赴台湾之处,应请毋庸置议”。

  在实行巡抚分驻期间,由总理衙门议奏奉旨允行的台湾各海口防务及中外交涉事件均归巡抚管理,现仍恢复旧章,由将军、督、抚会办;吏部也提出所有整顿省台吏治,总督、巡抚均应照旧例办理;礼部也提出改归巡抚主政的考试,也改照旧章仍归台湾道办理;兵部也提出武场考试亦应归台湾道办理。六月十日(79日)军机大臣奉旨:“依议。钦此”。(《文丛》第210种第1115页。)这样,实行了将近三年的闽抚“冬春驻台”的方案就被正式取消了。

  沈葆桢原提巡抚移驻方案,后又赞成改为巡抚兼顾省台的分驻方案。他原以为这样呼应较灵,而对分省或专派重臣督办等方案,则认为“畛域既分,缓急难恃,是以均经议驳”。(《文丛》第210种第1115页。)但事实与预期的相反,力主分驻的王凯泰渡台之后,“欲咨调将弁数员赴台差遣,终未能谐。其呼应不灵固如故也”。(《丁中丞政书·抚闽奏稿(三)》第503505页。)李鸿章当时即已看出分驻同样不能解决问题,指出:“此后省台兼驻局面已定,但兼顾却甚为难。即使制军毫无

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