由于葡萄牙人行贿事败露，明政府自万历朝，即从1573年起规定，葡人必须交纳贡赋或地租，并向他们抽取货税。交纳贡赋和地租表明的是一种*关系，即“由于向中国皇帝交纳地租，葡萄牙人才得以利用澳门并从中获益。”（注：郭廷以：《近代中国史日志》，中华书局，1987年，第18页。）明神宗万历十年（1582年）正式签订澳门借地条约。葡萄牙人是借地居住，没有获得对澳门的治权，更不要说主权。1580年葡萄牙为西班牙兼并后，澳门葡人于1582年成立自治议事会（元老院），欲实施自治权利。当时的两广总督陈瑞责问葡人自由行使法权为不合法，违背皇上的初意。澳门葡人携厚礼至肇庆，向总督申明，愿服从中国官宪的命令，总督才允许其自治。虽广东地方长官允许自治，也限于行政权，司法权和税权仍归广东地方政府。

　　1644年清顺帝入关，建立清朝统治。清政府于1651年（顺治八年）因澳门葡人承认其主权，并拒绝援助被清军攻打的广州城明军，因此免除3年葡人交纳地租1000两。但从康熙帝开始规定， 澳门每年交纳租金

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