第三，其他影响禁*法令的因素，包括人口增长的因素，上行下效的效尤及*场应付检查的办法增多等。清代是中国封建社会人口增长最快的一个时期，而可耕地面积基本没有增加，导致大量

　　人口从传统农业中游离出来，在村镇间或涌向城镇地区从事农业以外的手工、商业和服务业等各种行业。这就是雍正帝所说的“游惰”之民。“闲散”人员增多，致使*极易滋生。*方面的上行下效，也促进了*风的蔓延。此外，在长期应付查禁的过程中，清代*场或*组织者，已形成一套对付查禁的办法，这些都妨碍了禁*的有效实施。

晚清时期，*风泛滥，渐成严重的社会问题。张之洞等封疆大吏主张弛*之禁，开征*捐，这本是为他们的*经济活动筹款的权宜之举，并非近代意义上的由国家或地方政府统筹和控制*业，但在法律上，它却使禁*法令走到其自身的反面。至此，清初以来的禁*律例，在实施的层面上表现为禁小*不禁大*，成为官僚吏胥索贿的一个筹码，在法律意义上，已经成为一纸空文。

（资料来源：《光明日报》

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