了反对租界的统一战线。
上海地方政府在无法取消加捐的情况下,为缓解小车工人加捐后的困境,进行了两个方面的努力:
其一,提高运费。经上海县署提议并与上海领事团协商,双方同意自7月1日起,也就是与小车加捐同步,适当提高小车运费,凡客栈、商埠、码头等运货,加车资10文,私人雇车加资5文。这样,就将捐费的一部分转嫁到租户身上,“名为出自车行,实是缴由租客”(注:《苏松太道告示》,光绪二十三年三月初四日,上海档案馆藏公共租界总务处档案,1897年小车工人抗捐事件。UI-5-73,第65页。)。
其二,补贴捐费。6月25日,上海道刘麒祥、署上海知县黄承暄、英租界会审公廨谳员屠作伦与中国通商银行董事严信厚、江北通瀛公所董事等20余人经过商量,决定对所加新捐200文中,由小车工人负担100文,其余100文由各业帮助补贴解决。这样,经过抽肥补瘦,将一部分新增捐费转嫁到相对富裕的商人身上。舆论评论此举“不惟收拾民心,颂声雀起,久而弗替”,而且起到解决游民就业、不使流为盗窃、稳定社会的作用(注:《论通瀛公所津贴车捐之善》,《新闻报》,
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