还在1888年，小车工人就因加捐与租界当局发生过一次冲突。小车月捐在1871年为200文，到1878年增至400文，外加小费35文。1888年3月，工部局与公董局决定将月捐提至1000文。小车工人奋起反对。他们聚集在县署前，要求知县与租界当局交涉。知县裴大中与上海道龚照瑗向工部局及英国领事多次交涉，无效。2000多小车工人汇集在会审公廨与巡捕房前，要求免增捐费，巡捕以暴力镇压，工人以砖瓦石块还击。经领事团出面调解，工部局与公董局宣布暂不加捐。这次抗捐，以小车工人胜利告终。 

9年之后，1897年1月1日，工部局致函会审公廨谳员，告以决定从4月1日起，小车月捐增加到600文，连同小费，每月共纳635文。3月9日，公共租界纳税人年会上，通过了这项加捐的决议（注：《工部局年报》，1897年，第54页。）。法租界也宣布对小车加捐。这又引起小车工人的反抗。 

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