1929年8月南京国民政府颁布《工商同业公会法》，不少方面继承了以前法令的优点，有些条款文字也和以前一模一样。次年，又颁布了实施细则。 

自1929年至1948年的20年间，南京国民政府因所处环境不同，所颁发的同业公会法令前后变化较大。抗战全面爆发前，南京国民政府的工商同业公会法在许多方面继承了北洋政府的法令，抗战以后，南京国民政府的政策发生明显变化，最突出的是要求工商业必须无条件加入同业公会，而此前是否加入同业公会是自愿的。另一突出之点是大大加强了对包括同业公会在内的社会团体的控制，如通过《非常时期党政机关督导人民团体办法》（1940年8月22日），向人民团体派遣指导员，负责监督人民团体的活动。但是国民政府并没有完全取消同业公会的独特个性，如果说民国初年至30年代上海的工商同业公会是一个*、经济、社会三位一体的民间团体的话，那么三四十年代丧失了*活动空间的工商同业公会，在经济、社会方面仍有自己的活动天地，而且由于战时经济的需要，国民政府强化了同业公会在同业中的地位，如对工商团体负责人实

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