7月5日，《上海英美法租界地皮章程》公布了。这个章程是由英、美、法三国公使、领事等共同筹划，而后迫使吴健彰接受的。其中规定：

　　“禁止华人用篷、□、竹、木及一切易燃之物起造房屋，并不许存储硝磺、火药、私货、易于著火之物，及多存火酒，违者初次罚银二十五元，如不改移，按每日加罚二十五元，再犯随时加倍”；“其洋房左近，不准华人起造房屋、草棚，恐遭祝融之患”(《北华捷报》第206期（1854年7月8日）页。

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